Стоп, машина! или Победа или пауза?

События «на стройке» в посёлке Солонцы Емельяновского района начали набирать обороты и развивались в течение последних недель стремительно. Появились медийные СМИ, подтянулись люди из управленцев района и края. Что произошло в верхах и низах вокруг темы незаконной застройки по улице Новостроек с момента последнего репортажа нашего еженедельника от 5 июля с.г., читайте ниже.

1 июля. Площадка сноса построек

К сожалению, в этом бою в замечательный июльский день дошло до физических жертв. В самый разгар разрушительных действий экскаваторов, Виктор Черногоров, пожилой человек, побежал к своей постройке, чтобы выпустить собаку, которой в противном случае грозила бесславная смерть под завалами. Со стороны людей в экскаваторах последовали неправомерные действия: Черногорову брызнули в лицо струёй из газового баллончика, облили всю голову, глаза, от чего он получил ожог II степени. Дочь увезла его в неотложку, где ему оказали необходимую помощь. Сейчас он приходит в себя. Зять Виктора Черногорова Александр Колякин приехал на место происшествия и был свидетелем того, как неизвестный автомобиль увозил имущество с разрушенных построек. Машину перехватили участковые.
Вечером того же дня Ирине Черногоровой, дочери пострадавшего Виктора Черногорова, пришло sms-сообщение от неизвестного отправителя с угрозами, которым семья сейчас не придаёт значения.

4 июля. Солонцовский Дом культуры

По инициативе граждан было организовано собрание в клубе посёлка Солонцы. Перед собравшимися поочередно выступили: главный архитектор Красноярского края Шумов К.Ю., заместитель министра строительства и архитектуры Красноярского края Иванов И.С., депутат Законодательного собрания Красноярского края Швыткин Ю.Н., полномочный представитель губернатора Красноярского края в Центральном территориальном округе Саар В.Р.
Как разъяснил Константин Шумов, для того, чтобы получить разрешение на строительство, застройщик, в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса, должен собрать формальный набор документов. Один из важнейших документов – утверждённый проект планировки (до этого делается генеральный план – документ развития населённого пункта, в нём определяются правила землепользования и застройки: где и какой этажности можно строить дома, где должны проходить дороги и т.д.). Проект планировки делается на конкретные земельные участки.
– В данном случае земельный участок определён под комплексное освоение, – пояснил Шумов. – Согласитесь, это хорошо, ведь это не точечная застройка.

Далее речь пошла о том, с кого спрашивать за принятые решения относительно застройки в посёлке Солонцы.

– Решение о разработке проекта планировки принимается главой местного самоуправления, – продолжил Шумов. – Ваш глава Виктор Лубков ответственен за это. Кроме того, он отвечает и за решение о проекте межевания, когда земельный участок делится на столько участков, сколько объектов там планируется строить. Следом за этим начинается процедура публичных слушаний по обсуждению проекта планировки комплексной застройки. Каждый может свободно высказать свою точку зрения. Призываю вас убедиться в том, что есть протокол, необходимое количество лиц, присутствующих на слушаниях, и что это не мёртвые души.

Такое разъяснение было необходимо услышать жителям, которых коснулась, не побоимся этого слова, беда. И если в вопросах, которые поднял Шумов, найдутся элементы незаконности, то они будут приобщены к материалам заявления жителей в судебные органы.

Кстати, на собрании выяснилось, что никто с солонцовцами не советовался относительно изменений в генеральном плане, когда на территории посёлка строились здание «Metro» и завод ювелирных изделий. Никаких публичных слушаний, как требует закон, не проводилось.

Валерий Яковлевич Гладчук, последний директор совхоза Солонцы, присутствующий на собрании в клубе, это подтвердил:

– Все извещения, о которых вы говорите, проходят мимо жителей. Солонцовский сельский Совет издаёт свою газету «Солонцовские новости» тиражностью 998 экземпляров, которые спокойно лежат возле кабинета главы посёлка. Газета не доходит до нас, хотя печатается на наши деньги, на деньги налогоплательщиков. 998! Да у нас подворий меньше вместе с Дрокино, чем газет выпускается. Уже 138-й номер выходит, а до нас никаких сведений не доходит.

Выступил и Игорь Степанович Иванов, заместитель министра строительства и архитектуры Красноярского края:

– Приношу извинения от министерства строительства за вчерашний инцидент. Допущен перехлёст, застройщик поступил так, как поступил. Меры приняты, стройка остановлена.

- В Красноярске земельных участков практически нет, а город разрастается, мы стали городом-миллионником, и это здорово. Поэтому, кроме того земельного участка, из-за которого произошёл конфликт, разрабатываются планы застройки ещё двух участков в Солонцах: на стыке Емельяновского района с городом по улице Азовская и по трассе от аэропорта до города вскоре начнётся малоэтажное строительство. От развития агломерации никуда не уйти, и ваш участок также будет застроен, главное и жителям, и строителям быть честными друг перед другом. Фирма, которая зашла на земельный участок за домами по улице Новостроек, честно выиграла право застройки на аукционе, заплатила 6 миллионов рулей в бюджет посёлка, разрабатывает и заканчивает проект планировки за свой счёт. Проект планировки включает и социальные объекты, а именно детский сад на 240 мест. Высказаны намерения и разрабатываются мероприятия по ремонту вашей котельной. По проекту на участке запланировано 10 домов этажностью до 10 этажей. 25 июля вам будет представлен макет застройки микрорайона. Да, застройщик стремится спешить: мы живём в зимнем поясе, и летний период заставляет подрядчиков торопиться. Но не получив разрешения на строительство, он перешёл грань взаимодействия с жителями. Хотя по моей информации 62% из 2,5 тысяч жителей Солонцов проголосовали за то, чтобы сооружать новый микрорайон.

После этих слов замминистра аудитория взорвалась.

– Не надо! Не надо этого нам говорить! – кричали солонцовцы. – Этого не было!

Поднялась волна народного негодования, которую остановил депутат Заксобрания Юрий Николаевич Швыткин:

– Стоп, машина! Что бы вам ни говорили, помните: власть должна служить народу. Если она боится прийти к людям, она должна уйти.

Зал разразился аплодисментами и одобрительными репликами.
Выяснилось, что Швыткин составил депутатское обращение за разъяснением подробностей проводимых застройщиком Вячеславом Васильевичем Кудруком работ в Солонцах и получил ответ за подписью исполняющего обязанности прокурора города Красноярского края. Юрий Николаевич его зачитал:

– "Администрацией Емельяновского района на месте нахождения хозяйственных построек по улице Новостроек сформирован земельный участок для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Организовано проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. В связи с тем, что ООО «Сибстройком» являлось единственным участником, подавшим заявку на участие в аукционе, последний признан не состоявшимся. Являясь арендатором земельного участка, ООО «Сибстройком» произвело снос ряда хозяйственных построек, находящихся на участке, в связи с тем, что документы, подтверждающие законность их возведения, в том числе судебное решение о признании права собственности граждан на строения, не были представлены. Однако в нарушение требований статей 11, 12 Гражданского кодекса, статей 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации снос строений произведён без решения суда. В настоящее время действия по сносу застройщиков приостановлены. С учётом изложенного прокурором Емельяновского района генеральному директору ООО «Сибстройком» Кудруку В.В. объявлено предостережение о недопустимости нарушения законодательства, связанное со сносом строений в административном порядке».

Также депутат добавил, что в ближайшее время отправит депутатское обращение к прокурору края о принятии мер прокурорского реагирования вплоть до привлечения к уголовной ответственности тех лиц, которые нарушили предостережения прокурора Емельяновского района.

– И Лубкова сразу! – выкрикивали из зала.

К сидящим перед аудиторией представителям районной и краевой власти обратился житель Солонцов Сергей Изотович Струмов:

– Когда президентом был Медведев, он обращался к народу, и в этом обращении говорилось о том, что в сельской местности разрешается только малоэтажное строительство. А вы продолжаете разрабатывать стройку многоэтажек!

Ответил Владимир Рудольфович Саар:

– К сожалению, и в наших рядах не всё гладко: представитель министерства строительства и архитектуры выразил, к сожалению, позицию, идущую в разрез с позицией губернатора Красноярского края Льва Владимировича Кузнецова. Огромное спасибо, что у вас есть терпение! Всё равно мнение губернатора такое: строительство не будет допущено!

Саар пообещал, что сделает всё возможное, чтобы с помощью правоохранительных органов в кратчайшие сроки отстоять в судебном порядке тот ущерб, который нанёс жителям застройщик.
Такое обещание зал поддержал, и жители признались, что слову Саара верят.
Поддержали солонцовцы и новость о том, что в связи с подготовкой к универсиаде 2019 года на территории посёлка Солонцы появятся новые строительные объекты спортивного назначения. Главное, чтобы по закону.
А ещё собравшиеся в клубе возмущались, почему же глава посёлка Виктор Викторович Лубков не присутствовал на общем собрании.

– Он избегает людей! Никакого уважения к людям и начальству! Он первый виновник всего, что здесь происходит!

Депутат Швыткин сам пожимал плечами:

– Я удивлён, что Лубкова на собрании не было. Мне сказали, что по состоянию здоровья. Официально глава посёлка на больничном.

Официально собрание завершилось, но народ ещё долго толпился у клуба, обсуждая услышанное. Среди жителей показался сам Антон Юрьевич Стариков, подрядчик, что пару дней назад рушил постройки жителей.

– Почему-то люди считают землю своей, – говорил он в интервью одному телеканалов. – Позавчера повторно начали самозахват. Я очень переживаю, что произошёл такой конфликт. Мы участвуем в этом проекте не потому, что он нам интересен, а потому, что строительство улучшит условия жизни людей. Мы не занимаемся сносом строений, мы занимаемся строительством.

– Врёшь! – кричали бабушки, внимательно слушавшие слова Старикова.

– Но строительство невозможно без подготовительных работ, которые затянулись у нас вместо 3-4 дней на 3 месяца, – продолжил подрядчик. – На момент начала работ все необходимые документы были на руках у застройщика. Люди не раз были предупреждены о сносе построек, поэтому им необходимо было освобождать помещения от личного имущества. В нашу пользу были две согласительные комиссии и многочисленные встречи в администрации. По результатам последней согласительной комиссии мы были обязаны не заводить тяжёлую технику на территорию построек до 17 мая (такое решение застройщиком было принято самостоятельно – прим. Редакции) для того, чтобы дать народу вынести имущество. На самом деле конфликт имеет надутую форму: против было человек 15. А сегодня мы имеем то, что имеем.

– Вас не смущает, – спросили мы Антона Юрьевича, – что застройщик не провёл ни одного собрания с населением?

– Это не правда, – ответил Стариков. – Я присутствовал на многочисленных собраниях, застройщик не единожды выступал и предлагал жителям для ознакомления макеты застройки.

– А дату одного из многочисленных собраний вы назвать можете?

На этот вопрос подрядчик сделал отсылку на самого застройщика и попросил обратиться к нему.

– Как тебе не стыдно врать на камеру? То ты говоришь, что он с металлическим прутом бегал за тобой, то с монтировкой! – Подошла к Старикову Ирина Черногорова, дочь пострадавшего 1 июля Виктора Черногорова. – Врёшь, врёшь на каждом шагу! Ни с чем он на тебя не нападал! Бессовестный!

Стариков скрылся в толпе народа.

– Иди, иди отсюда! – кричали вслед ему жители.

В такой обстановке, конечно же, не до официальных цифр, но мы всё же обратились к генеральному директору ООО «Сибстройком» Вячеславу Васильевичу Кудруку.

– Подрядчик говорит, что вы не раз приходили и общались с народом…

– Да, 8 раз, – ответил Кудрук.

– Назовите хотя бы одну дату встречи с жителями в Солонцах, если не трудно.

– Я не готов… – растерялся Кудрук. Но продолжил: – Мы зашли на территорию, где изначально было 260 стаек. 70 человек захотели получить за них компенсацию. Я лично в течение двух недель встречался с людьми, которые хотели выразить свои требования. Пришло 38-40 человек. Мы пытались договориться с людьми! Овощехранилище обещали им построить. Все имеет законный порядок. Компания у нас известная, мы не прячемся. Для края много социальных объектов построили. До этого ко мне никто не обращался с недовольствами. И есть ведь цивилизованные методы, но не было ни одного обращения в суд от жителей Солонцов. Если власть решит, что нам нужно уйти, мы уйдём. Но будет ли от этого хорошо посёлку? У них тут ни света нет, ни воды, нет нормальной больницы. А если бы мы начали строить, то первые этажи были бы запланированы под размещение социальных объектов. Нам пришлось бы привести в порядок их котельную. И с краем был договор, что если мы заходим в Солонцы, то они выделяют деньги для строительства детского сада. А теперь больше никто сюда не пойдёт. Будет тут такая же деревня ещё 20 лет. Живите в своём захолустье, как вам нравится.

5 июля.

В Солонцы совершил визит губернатор края Лев Кузнецов. Он ответил на вопросы жителей и с уверенностью заявил, что договор с застройщиком будет расторгнут.

– Администрация готовит новый план освоения территории Солонцов в целом. Вы публично это рассматриваете, в соответствии с законодательством утверждаете, и только после этого мы начинаем какие-либо действия по застройке. Устраивает такая позиция?

– Устраивает, – ответили хором жители.

В этот день на свет вышел и глава посёлка Виктор Викторович Лубков. Он публично извинился перед жителями:

– Уважаемые жильцы, я считаю, что действительно администрация в какой-то момент поступала не правильно, но необходимо было заводить инвестора. Ошибки были. Думаю, в дальнейшем подобных нарушений ни администрация, ни депутаты сельсовета, ни те, кто принимал участие в публичных слушаниях, допускать не будут. Я прошу прощения у всех, если поступил на каком-то этапе неправильно.

Вячеслав Васильевич Кудрук, застройщик, сделал то же самое: свою вину в самовольных действиях признал. За устроенный разгром на участках жителей Солонцов он просит у сельчан прощение. Говорит, беспредела больше не будет:

– Я со своей стороны лично приношу извинения жителям посёлка, которые пострадали во время работ нашей компании.

Восстановить разрушенные погреба и стайки жителям пообещали еще до уборки урожая.
Казалось бы, жители победили в неравном бою, договор с застройщиком расторгнут, а что дальше?
Итак, ждём развития событий.