уборка свалки в Ястребово, сплошные нарушения.

Не так давно с территории Ястребовского сельсовета после сильного возмущения общественников была убрана несанкционированная свалка. Хотя по факту глава Ястребовского сельсовета знала про нее, получается санкционирована была ею.

Но, почему работы по уборке свалки выполняла непонятная организация, находящаяся за тысячи км от Красноярского края, которая понятия не имеет о какой то свалке в Ачинском районе.

Теперь по порядку:

Работы по ликвидации места несанкционированного размещения отходов (несанкционированной свалки) расположенной по адресу: Красноярский край, Ачинский район, с. Ястребово, ул. Советская, 350 м. от д. 93 проводилось ООО «Аэробус» согласно муниципального контракта № 0119300010222000043, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (№ 0119300010222000043) от «09» сентября 2022 года.

Муниципальным контрактом предусматривалось:
1.1. Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению всего комплекса работ по ликвидации свалки, расположенной по адресу: Красноярский край, Ачинский район, с. Ястребово, ул. Советская, 350 м. от д. 93, в соответствии с условиями настоящего Контракта и извещением об осуществлении закупки, а Заказчик обязуется принять качественно выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.
1.3. При исполнении настоящего Контракта Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и Красноярского края, а также нормативно-техническими документами, обязательными при выполнении работ по настоящему Контракту (Приложение №2) к контракту.
Если в период действия Контракта изменяются нормативно-технические документы, Подрядчик обязан осуществлять выполнение работ, предусмотренных п. 1.1 Контракта в соответствии с нормативно-технической документацией, действующей в момент исполнения Контракта.
4.2. Подрядчик обязан:
4.2.1. Оказывать услуги в соответствии с п. 1.1. настоящего контракта своими силами.
Работы должны быть выполнены в соответствии с техническим заданием на выполнение всего комплекса работ по ликвидации свалки, расположенной по адресу: Красноярский край, Ачинский район, с. Ястребово, ул. Советская, 350 м. от д. 93, в котором предусматривалось:
1. Услуги по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов (ТБО) (далее – услуги) должны оказываться в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации:
 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (редакция от 28.12.2013) «Об охране окружающей среды» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 10.01.2014); (в настоящее время действует в редакции от 26.03.2022г.)
 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
 Постановления Правительства РФ от 10.02.1997 № 155 (редакция от 01.02.2005) "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов"; (отменено ППРФ от 11.07.2020г. № 1036).
 "СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003). (отменен, в настоящее время действует СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий").
2. Сбор, загрузка и вывоз мусора производится специализированным транспортом. Исполнитель использует для оказания услуг соответствующую технику, оборудование, инструменты, расходные материалы.
3. После вывоза мусора с несанкционированной свалки территория остается чистой.
4. Общий объем мусора ТКО несортированный (включая крупногабаритный) 4-5 класса опасности, который подлежит ликвидации в рамках Контракта составляет 500 м3.

Исходя из технического задания и контракта ООО «Аэробус» обязалось проводить работы собственными силами в соответствии с действующим на момент проведения работ законодательством (п.4.2.1. контракта).

В техническом задании указано обращение с отходами IV класса опасности (п. 5 технического задания), следовательно, ООО «Аэробус» обязано иметь как минимум лицензию на транспортирование отходов IV класса опасности (ТКО относятся к IV классу опасности).

Однако ООО «Аэробус» не имеет лицензии на обращение с отходами, следовательно, не имело права заключения контракта на указанных условиях.

Исходя из акта выполненных работ при проведении работ ООО «Аэробус» по ликвидации места несанкционированного размещения отходов (несанкционированной свалки) расположенной по адресу: Красноярский край, Ачинский район, с. Ястребово, ул. Советская, 350 м. от д. 93:
- сортировка отходов по морфологическому составу не проводилась;
- отнесение к конкретному классу опасности и виду отхода не проведено;
- паспорта на образованные отходы I-IV классам опасности не составлены;
- транспортирование отходов осуществлялось без соответствующей лицензии.

Также стоит отметить, что в техническом задании муниципального контракта № 0119300010222000043 указаны требования отмененных на момент заключения контракта нормативных документов.

Кто и куда вывез эти отходы? Неизвестно.

Почему в целом был заключен подобный сомнительный контракт с сомнительными организациями?
Пусть работают по этому вопросу правоохранительные органы.
Статья основана на личном мнении автора.