УФАС обязало Ачинский ГЭТ исключить деятельность по перевозке людей автобусами
Красноярское УФАС России произвело контроль за соблюдением антимонопольных требований к созданию унитарных предприятий и осуществлению их деятельности в отношении МУП "Ачинский городской электрический транспорт". Антимонопольщики выявили серьёзные нарушения. Оказывается, для того чтобы на законных основаниях осуществлять перевозки пассажиров автобусами, этот вид деятельности должен быть внесён в Устав предприятия, только в данном случае этого делать нельзя было вообще.
Решениями учредителя МУП «АГЭТ» в лице руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска Гришиной № б/н от 28.09.2023, №б/н от 20.02.2024, №б/н от 08.02.2023 в Устав предприятия внесены изменения, в части дополнения пункта 2.2 Устава дополнительными видами деятельности:
- «регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском сообщении»;
- «деятельность социальных столовых, буфетов или кафетериев»;
- «диспетчерское управление и контроль пассажирскими перевозками в городе Ачинске».
- «регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском сообщении»;
- «деятельность социальных столовых, буфетов или кафетериев»;
- «диспетчерское управление и контроль пассажирскими перевозками в городе Ачинске».
Основным видом деятельности МУП "АГЭТ" является регулярные перевозки пассажиров трамваями в городском и пригородном сообщении, что позволяет исключить действие на данном предприятия ФЗ "О защите конкуренции" и делает возможным дальнейшую деятельность МУПа, несмотря на то, что все унитарные предприятия должны быть ликвидированы. Соответственно, дополнение предприятия видами деятельности, не подпадающими под исключения, предусмотренные Законом о защите конкуренции после вступления в силу Закона 485-ФЗ (08.01.2020), не допускается, а новые виды деятельности как раз к ним относятся.
Деятельность по предоставлению услуг общественного питания, пассажирских перевозок и иная деятельность связанная с автомобильным транспортом (занимающихся пассажирскими перевозками) , к сферам деятельности субъектов естественных монополий не относится.
Таким образом, включение 23.10.2023, 15.02.2023, 28.02.2024 в ЕГРЮЛ МУП «АГЭТ» дополнительных видов деятельности (ОКВЭД 49.31.21, 56.29.4, 52.21.29), внесение в Устав Решениями учредителя МУП «АГЭТ» в лице руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска Гришиной Галины Николаевны № б/н от 28.09.2023, №б/н от 20.02.2024, №б/н от 08.02.2023 изменений, в части дополнения пункта 2.2 Устава дополнительными видами деятельности: «регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском сообщении», «деятельность социальных столовых, буфетов или кафетериев», «диспетчерское управление и контроль пассажирскими перевозками в городе Ачинске», а также фактическое осуществление предприятием указанных видов деятельности, противоречит требованиям антимонопольного законодательства.
Действиями учредителя предприятия по внесению в Устав дополнительных видов деятельности, что повлекло внесение соответствующих изменений предприятием в ЕГРЮЛ, были созданы условия для осуществления видов деятельности на территории города Ачинска в отсутствие на то законных оснований, - говорится в предписании УФАС.
Таким образом, включение 23.10.2023, 15.02.2023, 28.02.2024 в ЕГРЮЛ МУП «АГЭТ» дополнительных видов деятельности (ОКВЭД 49.31.21, 56.29.4, 52.21.29), внесение в Устав Решениями учредителя МУП «АГЭТ» в лице руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска Гришиной Галины Николаевны № б/н от 28.09.2023, №б/н от 20.02.2024, №б/н от 08.02.2023 изменений, в части дополнения пункта 2.2 Устава дополнительными видами деятельности: «регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском сообщении», «деятельность социальных столовых, буфетов или кафетериев», «диспетчерское управление и контроль пассажирскими перевозками в городе Ачинске», а также фактическое осуществление предприятием указанных видов деятельности, противоречит требованиям антимонопольного законодательства.
Действиями учредителя предприятия по внесению в Устав дополнительных видов деятельности, что повлекло внесение соответствующих изменений предприятием в ЕГРЮЛ, были созданы условия для осуществления видов деятельности на территории города Ачинска в отсутствие на то законных оснований, - говорится в предписании УФАС.
Красноярское УФАС было вынуждено потребовать прекращения действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, путём исключения из Устава МУП «АГЭТ» ряда видов деятельности, в том числе регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском сообщении. Данное требование должно быть исполнено до 28 ноября 2024 года.
Судя из позиции надзорного органа, МУП "АГЭТ" изначально не имело законного права заниматься автобусными пассажироперевозками, заход на муниципальные маршруты № 25 и 12 являлся незаконным. Также надзорный орган проверяет действия мэрии Ачинска на предмет установления чиновниками административного барьера для участников закупки в виде включения обязательных условий, как наличие транспортных средств на метане и необходимости внесения авансового платежа в размере 70% от размера цены, что позволило заключить муниципальный контракт именно с МУП "АГЭТ".
Инициатором передачи новых экобусов в ачинский МУП был глава города Ачинска Игорь Титенков, решения которого постоянно влекут скандалы и ущемляют интересы простых ачинцев, но очень помпезно им самим же рекламируются изначально. После Игорь Петрович в урегулирование создаваемых им проблем пытается втянуть краевые власти, органы прокуратуры и депутатов различного уровня. Ранее жители города остались уже без трёх маршрутов - № 10, 3, 3У, через 2 недели Экобусы обязаны перестать эксплуатироваться МУПом.
Фото: Сергей Верещагин
Комментарии