Десять комитетов вместо восьми: содержание Законодательного Собрания края для бюджета будет стоить дороже

Накануне в Законодательном Собрании Красноярского края на депутатской сессии приняли постановление об образовании комитетов Законодательного Собрания пятого созыва. В нынешнем созыве их стало больше, если прежде в региональном парламенте их было 8, то теперь 10. А это значит, бюджету будет еще труднее содержать орган законодательной власти в регионе, председатели и заместители председателей комитетов, как известно, работают «за деньги».

Как подчеркнул председатель ЗС Алексей Додатко, структура комитетов и вопросы, отнесенные к компетенции каждого из них, обсуждались во время предварительных консультаций, в том числе с губернатором края. Если быть точнее, то, скорее всего, многие инновации в парламенте региона — его инициатива.

На языке Алексея Игоревича это звучит более «изящно»: функционал, мол, соответствует задачам, которые вытекают из национальных целей развития, социально-экономической стратегии края, тех поручений, которые избиратели дали своим кандидатам во время предвыборной кампании.

При этом, правды ради, стоит подчеркнуть, что теперь названия комитетов мало что скажут простому избирателю, они настолько размыты, что не поймешь, какой из них и за что отвечает. Теперь нет привычных «по здравоохранению», «по ЖКХ», теперь названия, что называется, «с претензией», к примеру «Комитет по кадровому и научно-технологическому развитию».

На самом деле, наверное, депутаты не могут ни способствовать, ни сдерживать научно-технологическое развитие, а с кадрами проблема как раз у них. Стоит только послушать самих депутатов. Яркий пример — выступление депутата Александра Новикова: «Мы уходим от отраслевых колодцев, чтобы комплексно повышать качество жизни людей». Невольно возникает вопрос: «О чем это он?». Депутаты перестали говорить на понятном для избирателей языке. То ли они уже сами так развились, то ли не понимают, чем теперь будут заниматься и в каких «колодцах» сидели прежде.



Стоит также отметить, что на такое направление, как экономика и финансы, назначен Артемий Любушкин. Для председателя комитета он не имеет никакого опыта работы в органах законодательной власти. В Совкомбанке был руководителем национальной системы рассрочек «Халва», и теперь есть опасения, что жить мы тоже будем в рассрочку. Его заместитель Владимир Чащин хоть и опытный депутат, но человек он, что называется, старой формации, и от этого ему, наверное, еще сложнее разобраться в новых современных подходах и методах работы органов исполнительной власти. Если бы депутаты реально хотели разбираться в бюджете и распределении финансовых потоков, логично было бы оставить Егора Васильева, который на этом, как говорится, «собаку съел».

Комитет по развитию инфраструктуры. В данном случае речь идет о градостроительстве, вопросах ЖКХ. Тут же формирование тарифов и вопросы гражданской обороны. Но подождите: инфраструктура на самом деле не ограничивается только этим, и непонятно, какое отношение к этой самой инфраструктуре в данном случае имеет гражданская оборона и безопасность. При этом школы, детские сады, учреждения культуры и спорта — это всё тоже инфраструктура. Складывается впечатление, что с названием комитета «попали пальцем в небо».

Теперь в региональном парламенте появился комитет по вопросам семьи, который возглавил Илья Зайцев. Ему теперь и придется, судя по всему, разбираться с понятием «семейноцентричности». Хочется надеяться, что скоро он даст ему более точное определение, чем губернатор Михаил Котюков, который пытается ввести его в обиход.

К слову, по мнению депутатов, вопросов семьи совершенно не касается образование. Поэтому вопросы образования попали в функционал комитета по кадровому и научно-технологическому развитию. Другими словами, из детсадовцев и школьников сделали кадры, которые с горшка будут заниматься инновациями и думать о прорывных технологиях и лидерстве страны. По крайней мере, со стороны эта градация выглядит именно так.

Примечательно, что Александра Дроздова в нынешнем созыве сняли с должности председателя комитета по экологии и природным ресурсам. Оно и понятно — с экологией в крае по-прежнему беда. Теперь этими проблемами будет заниматься депутат Елена Пензина. Вопросы по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и вопросам она, видимо, уже все решила или же, попробовав, пришла к выводу, что ей они не под силу.

Отдельно хочется подчеркнуть, что в нынешнем депутатском созыве Владислав Зырянов брошен с сельского хозяйства еще на более сложное направление: промышленность.



И, как нам кажется, решение в данном случае довольно мудрое, это сохранит паритет, ведь Зырянов не имеет никакого отношения ни к РУСАЛу, ни к «Норникелю», которые протащили своих кандидатов. Так было и в комитете по сельскому хозяйству, где Владислав Зырянов, занимая должность председателя, не имел никакой личной заинтересованности, и никто сегодня не может упрекнуть его в предвзятости и отсутствии желания разобраться в той или иной проблеме, в то же время он всегда горячо защищал интересы села.

Без него в комитете пошел раскол. Уже сегодня он стал единственным, где так и не смогли выбрать заместителя. Олигарх Борис Мельниченко пытается «править балом» и навязать свою волю всем без исключения, и очень похоже, что уже избранного председателя комитета Сергея Зяблова он не очень-то уважает и не пытается этого скрыть.

Из понятных комитетов остался еще комитет по государственному устройству и местному самоуправлению, который прежде 5 лет тянула практически одна Галина Ампилогова. Она же и осталась на должности его председателя.

Чтобы помочь избирателям все-таки понять, кто в какие кресла сел и чем будут заниматься комитеты, публикуем их функционал и ключевые фигуры:

Комитет по государственному устройству, местному самоуправлению и защите прав граждан:

Вопросы организации публичной власти в крае, организации деятельности Законодательного Собрания края, вопросы административно-территориального устройства края, противодействия коррупции, вопросы гражданства, миграции, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, взаимодействия с общественными и религиозными объединениями, вопросы формирования Общественной палаты края и взаимодействия с ней, вопросы назначения членов Избирательной комиссии края, вопросы, связанные с наделением полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от Законодательного Собрания Красноярского края, предварительное рассмотрение кандидатуры первого заместителя Губернатора края — руководителя Администрации Губернатора края, вопросы защиты прав граждан, вопросы, связанные с назначением и досрочным прекращением полномочий Уполномоченного по правам человека в крае, вопросы взаимодействия Уполномоченного по правам человека в крае с Законодательным Собранием края и другие.

председатель — Ампилогова Галина Владимировна,
заместитель председателя — Кардашов Виктор Иванович.

Комитет по экономике и финансам:

Вопросы социально-экономического развития края и стратегического планирования, налогов, бюджетной и долговой политики, вопросы формирования, рассмотрения и исполнения краевого бюджета, вопросы управления и распоряжения государственной собственностью края и приватизации, вопросы развития конкуренции, организации государственных закупок, государственно-частного партнерства, финансовой культуры, вопросы развития внешнеторговой деятельности, вопросы формирования Счетной палаты края и взаимодействия с ней; предварительное рассмотрение кандидатур на должности первого заместителя Губернатора края — председателя Правительства края, министра края.

председатель — Любушкин Артемий Михайлович,
заместитель председателя —Чащин Владимир Федорович.

Комитет по вопросам семьи:

Вопросы семейной и демографической политики, поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, защиты прав и законных интересов детей, социальной поддержки и социального обслуживания граждан, вопросы, связанные с пенсионным обеспечением и социальным страхованием, активным долголетием, вопросы установления прожиточного минимума, вопросы опеки и попечительства, вопросы охраны здоровья граждан и развития здравоохранения, вопросы обеспечения доступной и качественной медициной, лекарственного обеспечения, вопросы, связанные с назначением Уполномоченного по правам ребенка в крае, досрочным прекращением его полномочий, вопросы взаимодействия Уполномоченного по правам ребенка в крае с Законодательным Собранием края.

председатель — Зайцев Илья Александрович,
заместитель председателя — Филиппова Марина Сергеевна.

Комитет по кадровому и научно-технологическому развитию:

Вопросы обеспечения технологического лидерства, развития науки, создания условий для экономического развития и обеспечения конкуренции в сфере технологического развития, вопросы реализации инвестиционного стандарта региона, институциональных мер по привлечению инвестиций, включая формирование институтов развития и обеспечение приоритета отечественных разработок; вопросы цифровой трансформации и комплексного внедрения цифровых технологий, вопросы развития практик ответственного ведения бизнеса в крае, вопросы формирования среды для инноваций и технологического предпринимательства, развития платформенной экономики, беспилотных технологий; вопросы управления рынком труда, повышения производительности труда, формирования опорного каркаса расселения региона, взаимодействия с профсоюзными организациями.

И только после этого огромного перечня функций идут вопросы образования, организации отдыха и оздоровления детей, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, науки и научно-технической и инновационной деятельности в сфере образования.

председатель — Васильев Егор Евгеньевич,
заместитель председателя — Оськина Вера Егоровна.

Комитет по развитию инфраструктуры:

Вопросы градостроительной деятельности, включая вопросы территориального планирования, государственной жилищной политики, жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства, вопросы обращения с отходами производства и потребления, вопросы ценовой и тарифной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, деятельности по управлению многоквартирными домами, вопросы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, сокращения непригодного для проживания жилищного фонда; вопросы повышения доступности жилья и улучшения жилищных условий семей; вопросы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

председатель —Кулеш Алексей Викторович,
заместитель председателя — Енджиевский Захар Львович.

Комитет по экологии и природным ресурсам:

Вопросы природопользования, вопросы охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, в том числе охраны атмосферного воздуха, вопросы рационального использования, охраны и воспроизводства минерально-сырьевых, водных, лесных и иных природных ресурсов, охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, обращения с животными без владельцев, вопросы регулирования земельных отношений, в том числе землепользования, управления земельными ресурсами (кроме земель сельскохозяйственного назначения), вопросы создания, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий, экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения.

председатель — Пензина Елена Евгеньевна,
заместитель председателя — Сизоненко Сергей Анатольевич.

Комитет по промышленной политике:

Вопросы промышленной политики, развития отраслей промышленности края, реализации и сопровождения инвестиционных проектов в промышленности, вопросы управления государственными предприятиями края и хозяйственными обществами с участием края, вопросы энергетики, дорожного хозяйства, транспорта, связи и телекоммуникаций, регулирования торговой деятельности, развития малого и среднего предпринимательства, регулирования оборота отдельных видов продукции, а также вопросы, связанные с назначением и досрочным прекращением полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в крае, вопросы взаимодействия Уполномоченного по защите прав предпринимателей в крае с Законодательным Собранием края;

председатель —Зырянов Владислав Валерьевич,
заместитель председателя — Колупаев Дмитрий Никифорович.

Комитет по общественному развитию:

Вопросы культуры и искусства, сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, вопросы поддержки народных художественных промыслов, поддержки талантливых граждан и творческих коллективов, развития межрегиональных и международных культурных связей; вопросы государственной поддержки НКО, развития институтов гражданского общества; вопросы реализации в крае государственной политики в области физической культуры, спорта и туризма, вопросы развития массового спорта, физической культуры, в том числе адаптивной, спорта высших достижений, популяризации здорового образа жизни, вопросы формирования и продвижения положительного имиджа Красноярского края.

Здесь же вопросы благоустройства населенных пунктов и формирования комфортной среды для жизни, вопросы нормативно-правового регулирования в сфере туризма, вопросы молодежной политики, патриотического воспитания, взаимодействия с Молодежным парламентом при Законодательном Собрании края; вопросы государственной информационной политики и поддержки средств массовой информации.

председатель — Новиков Александр Вячеславович,
заместитель председателя — Иванова Ирина Геннадьевна.

Комитет по комплексному развитию сельских территорий:

Вопросы комплексного социально-экономического развития сельских территорий, вопросы обеспечения продовольственной безопасности и устойчивого развития сельскохозяйственного производства, реализации и сопровождения инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе, развития рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, государственной поддержки агропромышленного сектора, развития фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств, закрепления кадров в сельской местности, развития садоводства и огородничества, вопросы ветеринарии, создания условий для развития инновационной деятельности в агропромышленном комплексе; вопросы государственного регулирования торговли сельскохозяйственной продукцией, вопросы правового регулирования процессов сохранения и воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения и их рационального использования.

председатель — Зяблов Сергей Филиппович.

Комитет по развитию Арктики и делам коренных малочисленных народов:

Вопросы реализации на территории края Основ государственной политики РФ в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, повышения качества жизни и благосостояния населения Арктической зоны, охраны окружающей среды в Арктике, вопросы социально-экономического развития Арктической зоны, рационального использования ее ресурсного потенциала, развития Северного морского пути и Трансарктического транспортного коридора; вопросы устойчивого развития коренных малочисленных народов, защиты их исконной среды обитания, сохранения традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов; вопросы, связанные с назначением Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов в крае.

председатель —Субочева Ирина Николаевна,
заместитель председателя — Зарубин Александр Александрович.

Напомним, первая сессия депутатов Законодательного Собрания Красноярского края пятого созыва состоялась накануне, 1 октября. Новым председателем был избран «старый» Алексей Додатко, а Сергей Пономаренко, как мы и писали, был поддержан на должность сенатора и отправится в Совет Федерации.



Видео: Законодательное Собрание Красноярского края